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  江蘇省“兩會”期間，國產醫(yī)療器械采購率低、醫(yī)療機構購買力不足、高端醫(yī)療器械短板等問題再次成為關注焦點。在政策采購中

繼續(xù)看好國貨，提高國產設備的國產動力，重新提上日程。

      國產采購率低、購買動力不足

近期，地方省級逐步進入“兩會”。 1月19日，江蘇、安徽、重慶等省市傳來消息，國產醫(yī)療器械發(fā)展備受關注。

  重慶市政協(xié)委員、重慶山外山血液凈化科技有限公司董事長高光勇認為，在國家和地方各級政府對醫(yī)療行業(yè)的大力支持下器械方面，

醫(yī)療器械外貿代理發(fā)展迅速，許多大型醫(yī)療器械已達到國際質量標準。目前，國產醫(yī)療設備的收購率仍然較低，提高國產設備的收購

率已成為國內多地的共識。

  高光勇建議，要進一步提高重慶本地生產的醫(yī)療器械采購率，推動重慶生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展。建立并定期更新《重慶市自主創(chuàng)新

重點醫(yī)療器械產品目錄》，同時將重慶本地生產的血液透析機、床邊血液濾過機（CRRT）等應急醫(yī)療設備列入重慶市應急儲備物資目

錄，提高生產的大型醫(yī)療設備的市場份額在重慶。

  在提升國產設備采購方面，安徽省政協(xié)委員、安徽醫(yī)科大學副校長梁朝朝也提出了建議。

  梁超超說，目前安徽省各級公立醫(yī)院嚴重依賴醫(yī)療器械進口。 “雖然目前的省級招標制度對家用醫(yī)療器械表現(xiàn)出一定的偏好，并逐漸

接受家用醫(yī)療器械，但醫(yī)療機構購買和使用家用醫(yī)療器械的動力不足?！?/span>

  雖然一些自主民族品牌的創(chuàng)新醫(yī)療器械和高端醫(yī)療器械在技術上與跨國公司差距不大，在盈利能力上領先，但對價格相對不敏感的三

甲醫(yī)院更多地依賴于傳統(tǒng)國際巨無霸產品和國產醫(yī)療器械三級醫(yī)院重點科室市場占有率依然很小。

  梁超超建議安徽完善相關公共采購政策，“如果國產藥品和醫(yī)療器械能夠滿足要求，公共采購項目原則上應采購國產產品，特別是省

內產品，為了扭轉對各級公立醫(yī)院的需求，強調了依賴進口產品的現(xiàn)象?！?/span>

  例如：明確包括全省自主知識產權的高端醫(yī)療設備，如智能無線微創(chuàng)醫(yī)療設備、智能移動醫(yī)生、?？漆t(yī)生標準化培訓設備等。醫(yī)療改

革服務。 “建議我省衛(wèi)健醫(yī)改革部門完善公共采購政策，及時更新采購目錄，將我省創(chuàng)新醫(yī)療器械產品列入目錄，推動加快從APP環(huán)

節(jié)看我省高端醫(yī)療器械制造業(yè)發(fā)展情況?！?/span>

       政府采購，原則上須國產

  1月1日，新修訂的科學技術進步法正式實施。明確對全國個人、法人、非法人組織，在功能、質量等指標滿足公共采購需要的情況

下，必須由政府采購科技創(chuàng)新產品和服務；如果是第一次上市，公共采購肯定是第一位的。不會因經營業(yè)績而受到限制。

  事實上，政府采購項目中對國產醫(yī)療設備的支持一直存在。

  2016年，國務院辦公廳下發(fā)《國務院辦公廳關于促進醫(yī)藥產業(yè)健康發(fā)展的指導意見》號。第十三條規(guī)定，如果國產藥品和醫(yī)療器械能

夠滿足要求，公共采購項目原則上應當采購國產產品，逐步完善國產設備公開配置。醫(yī)療機構。

  此外，多地陸續(xù)出臺明確的進口產品清單目錄，進一步對醫(yī)療器械進口做出限制。

  在浙江省財政廳發(fā)布的《2021-2022年度全省政府采購進口產品統(tǒng)一論證清單（醫(yī)療設備類）》中，可采購進口醫(yī)療設備從舊版的21

5種減少到195種。

  廣東省衛(wèi)健委發(fā)布的《2021年省級衛(wèi)生健康機構進口產品目錄清單》中，與2019年的版本相比，可采購進口的醫(yī)療設備數(shù)量，從132

種減少到46種。

  四川省政府采購網發(fā)布的《省級2021-2022年政府采購進口產品清單論證意見公示（醫(yī)療衛(wèi)生設備類）》中，僅59種醫(yī)療設備可選擇

進口產品。

      進口70%，部分器械無國產

  國產醫(yī)療器械的進步，除了購物支持政策，也很重要。精良的生產工藝、更符合臨床需求的產品、更佳的性能是品牌真正的核心競爭力。

  在今年的“兩會”上，江蘇省政協(xié)委員、江蘇大學附屬醫(yī)院黨委委員、副院長陳繼祥表示，“我們還是要靠進口醫(yī)療器械較多，進口與

國產醫(yī)療器械之比約為7:3臺。

  事實上，雖然家用醫(yī)療器械這幾年取得了長足的進步，但在高端醫(yī)療器械領域還有很多需要突破的領域。由于起步較晚，國產醫(yī)療器械在

核心技術的研發(fā)和積累等方面仍落后于進口品牌，導致國產高端、高附加值產品比例較小，部分關鍵零部件依賴國外進口.此外，不同公司

和地區(qū)之間的發(fā)展速度、規(guī)模和重點也存在很大差異。

  陳吉祥在接受揚子晚報/紫牛新聞記者采訪時表示，江蘇作為制造業(yè)大省和醫(yī)療器械生產消費大省，在行業(yè)中穩(wěn)居全國前列。仍然沒有需要

填補的空白。江蘇醫(yī)療器械企業(yè)仍以中小企業(yè)為主，其規(guī)模與廣東、山東、上海等直轄市的龍頭企業(yè)仍有較大差距。

  如何改變這種狀況？陳吉祥建議從多方面入手。一是從高水平設計的角度，政府要牽頭建設高端醫(yī)療器械產業(yè)群，打造醫(yī)療器械研發(fā)、孵

化、產業(yè)化加速的完整產業(yè)鏈。形成規(guī)模效應；大力培養(yǎng)和引進高層次人才隊伍，加大研發(fā)和轉化力度，攻克核心技術，打造高端產業(yè)品

牌；在審批方面，要加強審批能力建設，縮短審批流程，縮短產品特別是創(chuàng)新器械的上市時間，幫助確保產品及相應成果盡快應用于臨床.

  陳吉祥還建議，對江蘇本土企業(yè)產品的推廣應用，引入相應的激勵機制和政策支持，對具有核心技術和前景的品牌給予資金支持。

  安徽省政協(xié)委員、安徽醫(yī)科大學副校長梁超超建議，應納入詳細介紹，推進醫(yī)療器械設備數(shù)字化、智能化制造。加快推進互聯(lián)網醫(yī)療信息

化平臺建設，加強專業(yè)公共技術服務平臺支持，為安徽省醫(yī)療器械制造業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境-結尾。

  據數(shù)據，截至2021年6月底，國產化率為0%的二級產品類別共計56項，國產化率不足10%的二級產品類別共計66項；國產化率

0%-70%的二級產品類別合計322項，國產化率70%及以上的二級產品類別共計730項。